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安徽地方国企混改不易 金种子酒三报方案没结果

发布时间:2019-06-17 21:34 来源:未知 编辑:admin

  “我们整整做了一年半,铜化集团部门股权让渡的审批手续才办妥。”面临记者相关国企鼎新的调研,安徽省铜陵市副市长黄化锋感慨国企混改不易。

  铜化集团现控股两家A股上市公司,其34.09%股权前不久在北京产权买卖所挂牌让渡。作为铜陵市独一没有完全鼎新的国企,此次股权让渡从方案设想到资产评估,再到正式挂牌,已耗时2年。而这仅仅走了铜化集团混改之路的一半。

  铜化集团是安徽省地市国企鼎新历程中的一个缩影。作为国资大省,安徽省属企业的鼎新这几年不断走在全国前列,而目前具有13家上市公司平台的市属企业鼎新要滞后很多,与央企、省属企业通过鼎新做大做强比拟,地市级国企享遭到的政策盈利无限,碰到的坚苦也更多更大。

  股权让渡审批耗了一年半

  铜陵,曾被戏称为中国最小的地级市,长江在城北自西向东穿行,其因铜而兴,因铜得名。该城市虽小,倒是新中国的铜工业基地、安徽工业重镇,具有6家国资控股的上市公司(此中1家附属安徽省国资),一度成为安徽本钱市场引认为豪的“铜板块”。

  在上一轮国企鼎新中,铜陵市力度大,推进速度快,先后将3家上市公司的控股权让渡给了民营企业,目前只剩下铜化集团控股的六国化工和安纳达等两家上市公司。

  黄化锋说,铜化集团没有完全鼎新的次要缘由是2012年前成长迅猛,集团资产、市场开辟、新项目扶植、员工收入等都比力好。

  跟着形势的变化,铜化集团的鼎新被市当局提上议程,黄化锋也被付与了重担,2013年从铜化集团、六国化工董事长的位置长进入当局担任副市长,并兼任铜化集团鼎新小组组长。

  黄化锋是铜陵市为数不多的深谙本钱运作的年轻博士,主政铜化集团时,制造了2家公司登岸A股。但此次操刀铜化集团鼎新,难度要远远跨越之前,此中,股权布局就是绕不外的一个坎。

  铜化集团股权布局是上一轮债转股时构成的,比力奇特,目前有地方、省、市三级国资持股。控股股东是属于铜陵市国资的铜陵华盛化工投资公司,持股比例为55.07%;其次是4家央企,合计持股比例为34.09%,别离为华融资产19.61%、昊华化工10.82%、扶植银行2.78%、东方资产0.88%;第三块是代表安徽省国资委的安徽投资集团,持股比例为10.84%。

  黄化锋告诉记者,铜化集团此轮鼎新次要是改变过去股东缺位、董事会机制不强的场合排场,通过引入计谋投资者,注入优良资产,制造优良的上市平台,从而带动铜陵实体财产的成长。

  具体而言,就是把铜化集团债转股时构成的以金融资产办理公司的股份和本来化工部的资产转移过来的股份,通过当局的鞭策,市场化买卖掉,之后引入一个具有市场所作力、对铜陵财产成长有协助的计谋投资者来接盘,再以新的股东增资扩股、对资产切割重组、两个上市公司平台的充实操纵等等。

  按照方案,原有股东股权按照市场化准绳,在包管国有资产不流失的环境下进行买卖。颠末多次磋商和沟通,4家央企所持的铜化集团34.09%的股权对外公开挂牌让渡。

  “仅仅资产评估,我们就花了6个月时间,得出了一个精确、公允的净资产价钱。”黄化锋说,目前,34.09%股权已在北京产权买卖所挂牌让渡,挂牌价钱为11.02亿元。近日刚挂牌竣事。

  回顾这一过程,黄化锋十分感伤,资产评估、挂牌让渡,看起来十分简单,背后却很是不容易。“我们跑了一年半,股权让渡的各类审批手续才办下来。”

  因为国有资产分属于地方、省、市三级国资委,在鼎新过程中,“协调、上报、审批法式过于冗长,沟通成本太大,有时几乎难以操作。”黄化锋说,按常规,这些流程一个月摆布就能完成,此刻要半年、一年以至更长时间,最初虽然审批下来,但市场错过了,计谋投资者是等不了的。

  亲历此中的铜陵市国资委主任黄宝林也深有体味:“每个股东的设法和诉求纷歧样,有时为选个评估机构都要争议好久,各家站在各家角度,很难告竣共识,时间拖的太久。”

  黄化锋建议,涉及三级国资审批的企业,在包管国有资产不流失的前提下,地方可否明白以谁为主,是选两头一级,仍是选控股股东,如许能够提高国企鼎新的成效。

  三报鼎新方案没有成果

  阜阳,位于安徽省西北部,华北平原南端,面积9775平方公里,是安徽省生齿最多的市,也是全国比力大的地级市之一。这个旧日被喻为“安徽的西伯利亚”的城市近几年经济成长迅猛,2015年工业增速居安徽省第四位。

  金种子酒是阜阳市经济效益最好的国企,也是目前唯逐个家上市公司,1998年登岸上交所,是安徽省第二家白酒上市企业,成长最好期间,曾年创利税13亿元。现在,过去的灿烂难再现,因为诸多要素,公司业绩起头下滑,2013年、2014年、2015年、本年1月至9月的净利润别离为1.33亿元、8856.17万元、5208万元和3830.64万元,同比降幅别离为76.22%、33.64%、41.19%和73.81%。同时,公司市值大幅缩水,截至本年11月底,总市值为56.74亿元,仅为其高峰时121.71亿元的一半,比拟于安徽省内其他三家白酒上市公司总市值,大约也只要他们的四分之一摆布。

  企业成长到今天这种情况,金种子酒带领班子并不合错误劲。“这里面有市场的要素,也有企业本身的问题。”公司董事长宁中伟暗示。她是从下层一线逐渐走上带领岗亭,本年4月才接过董事长的批示棒,是中国目前白酒上市企业唯逐个位女掌门人。

  谈到国企鼎新时,宁中伟当着浩繁来访者的面,庄重地自我攻讦道:“我们思惟不敷解放,这么多年几乎没怎样鼎新。我们对鼎新有种惊骇心理,怕惹起非议,怕被上面查。”

  其实,宁中伟并非思惟疑惑放,对企业这些年的一些现状,她常常很是焦炙。“一个凸起的问题就是待遇低,留不住人才。”宁中伟说:“白酒业的同业都戏称我为校长,就是大量培训人才大量流失人才。”

  宁中伟告诉记者,公司员工待遇遍及偏低,大多一个月三千摆布,与同业比底子没有合作力。

  国有控股上市公司中已很风行的股权激励和员工持股,在金种子酒不断没能得以开展。个华夏因,宁中伟避而不谈,只是向记者暗示:“若是市当局同意鼎新,我们会积极推进和共同。”

  金种子酒一位高管暗里告诉记者,公司带领班子和几千名员工都想鼎新,火急但愿鼎新,并不断在想法子勤奋推进,近几年做了三次鼎新打算和方案,但报上去后就没了下文。

  作为一个上市平台,金种子酒并没有很好地操纵,上市18年来只做过一次募资总额为5.5亿元的定向增发。宁中伟说,不是企业不肯搞本钱运作,“我们想并购包罗同业和跨界,手上也有一些好项目好资产,但良多工作不是我们想做就能做的。”

  阜阳市经信委(国资委)主任岳华刚坦言,阜阳国企鼎新程序较慢,这些年,国有资产不断是相关行业部分代管。前两年,当局预备理顺国资办理体系体例,实施国企鼎新,鼎新方案和材料都已做好,包罗5个配套文件,可惜的是至今没能上会会商。次要缘由是分担这一块的副市长变更屡次,刚熟悉就调走,加上比来刚来的,已是四任副市长了。

  岳华刚说,新的分担副市长是从安徽省财务厅过来的,比力懂经济,国资委已向她报告请示了国企鼎新的相关环境。“估量方案比来能上市常委会审议,成功的话,年内能出台实施。”

  至于金种子酒,岳华刚认为,企业存目前在的问题不少,简直需要鼎新,当局也在考虑之中。

  进退两难的ST企业

  马鞍山位于安徽的最东部,邻接南京,是中国十大钢铁基地之一,具有长江最初一个万吨级深水岸线船埠。奇特的区域劣势,使马鞍山的经济在安徽不断处于中上游位置。本年前三季度,全市1166户规模以上工业企业中,有869户企业累计总产值同比增加,增加面达74.5%;累计完成利润总额53.06亿元,同比增加200.4%,比安徽省实现利润平均增速超出跨越183.8个百分点,位居全省第一。

  但经济的快速成长难掩该市国企的窘境和窘状,作为马鞍山市国资控股的唯逐个家上市企业,*ST星马已持续两年吃亏,正处于退市的边缘。

  *ST星马是从处所自来水厂部属的一个维修车间成长起来的,其散装水泥车和混凝土搅拌运输车是市场影响力最大的公用车。公司设有国度博士后科研工作站,具有完整的公用车财产链劣势、品牌劣势、人才劣势。

  “本年我们的首要使命是要扭亏保壳。”公司副董事长周学峰说,为了降本增效,*ST星马今岁首年月起头中层以上高管全数降薪,最高降幅跨越40%。高管此刻每个月拿到手的工资不到本来的60%。

  但通俗员工工资并没怎样降,即便没活干,保底也有3000元。“公司的底线是,再怎样坚苦,毫不裁人。”周学峰说。

  在企业最坚苦的时候,*ST星马预备搞股权激励,期望以此不变焦点员工步队,凝结员工的力量,激发员工的潜能。但事与愿违。“公司向国资委报了股权激励方案,最终却没有批下来。”周学峰失望道。

  *ST星马也成了马鞍山市当局的一块心病。当局曾在一年前提出对*ST星马实施资产重组,以期改善公司根基面。

  2016年2月,*ST星马与江东控股集团无限义务公司、马鞍山市秀山投资无限公司签定框架和谈,公司拟以刊行股份、现金采办或其他体例收购秀山投资全数或部门股权,后者次要处置根本设备、公益设备扶植和地盘拾掇。

  不外,这桩当局主导的嫁娶最终没有成功。因为重组标的秀山扶植无限公司资产未能达到证监会划定的严重资产重组,同时受国度宏观经济及地盘政策等要素的影响,标的公司运营环境呈现变化,*ST星马的重组不得不宣布终止。

  一位知恋人士告诉记者:“此次鼎新不现实,秀山投资搞施工扶植,就是想要上市公司这个壳,但上市公司本身底子不想卖壳。”

  针对岁首年月的重组,周学峰暗示,公司本身没有想过跨行业重组,若是必需重组,也但愿环绕财产链上下流寻求机遇。

  “刚上任的市带领先后来公司调研,就是想处理公司此后的成长问题,可能涉及产权变动、重组。”周学峰透露,现阶段的马鞍山碰到了特殊环境,实体经济下滑较快,钢铁如许的主要财产支柱被冲击较大,当局财力遭到了很大的影响,国企鼎新只能卖壳。

  卖壳成了招商引资筹码

  调研中,记者发觉同样是混改,安徽地市级国企的鼎新很少能像安徽省属企业一样实行股权激励、员工持股等,更多的则是引入计谋投资者和让渡控股权。

  “这生怕与本地国资集团全体实力偏弱、地域经济成长空间无限有很大关系。”一位持久跟踪处所国企鼎新的业内人士指出,从安徽上一轮地市国企鼎新环境来看,根基以卖壳(转卖现实节制权)为主,好比:铜陵的铜峰电子、精达股份、*ST中发,马鞍山的山鹰纸业,淮北的飞亚股份(现为华孚色纺)。“新一轮鼎新初次提出混改,给当前一些成长碰到瓶颈的地市国资供给了新的鼎新路径。当然,若是引入的计谋投资者实力强,卖壳的概率会更大。”

  马鞍山市一位不肯透露姓名的官员暗示,不只是马鞍山,大大都处所当局权力都无限,很难拿出好的政策给企业。

  值得关心的是,与上一轮间接卖壳分歧,此轮处所国企鼎新,安徽地市当局更多地把上市公司作为了一个招商引资的平台,通过让渡上市公司控股权,吸引有实力的大企业或财团来本地投资。

  铜陵市副市长黄化锋认为,通过引入有实力的投资者,注入优良资产到上市公司,从而实现企业转型,带动本地实体财产的成长。这种体例就相当于招商引资,但前提是要国资放弃对上市公司的控股权。

  阜阳经信委(国资委)主任岳华刚说,上市公司资本无限,目前处于卖方市场,当局在招商引资过程中,以其来吸引有实力的大企业来投资,带来处所工业的成长,是一个不错的选择。

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  [义务编纂:rinchen]

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