您好、欢迎来到金祥彩票app-金祥彩票登陆!
当前位置:主页 > 安徽省水利厅 >

六安市人民政府

发布时间:2019-04-17 21:52 来源:未知 编辑:admin

  当局消息公开首页

  消息公开目次

  消息公开指南

  消息公开年报

  消息公开轨制

  依申请公开

  当局网站工作年报

  重点范畴消息公开

  当前位置:网站首页消息公开政策律例政策律例律例规章

  798121257/201708-00380

  组配分类:

  发布机构:

  市公共资本买卖监视办理局

  主题分类:

  安徽省成长鼎新委安徽省经济和消息化委安徽省住房城乡扶植厅安徽省交通运输厅安徽省水利厅安徽省商务厅关于印发安徽省“互联网+”投标采购步履实施 方案(2017-2019年)的通知

  消息来历:

  六安市公共资本买卖监视办理局

  皖发改公管〔2017〕451号

  安徽省“互联网+投标采购步履:实施方案

  发布日期:

  2017-07-03 11:40

  发布时间:2017-07-03 11:40

  安徽省成长鼎新委安徽省经济和消息化委安徽省住房城乡扶植厅安徽省交通运输厅安徽省水利厅安徽省商务厅关于印发安徽省“互联网+”投标采购步履实施 方案(2017-2019年)的通知

  安徽省“互联网+”投标采购步履实施方案(2017-2019年)

  为贯彻落实国度成长鼎新委、工业和消息化部、住房和城乡扶植部、交通运输部、水利部、商务部等六部委《关于印发“互联网+”投标采购步履方案(2017-2019年)的通知》(发改律例〔2017〕357号)和《安徽省人民当局关于印发安徽省加速推进“互联网+政务办事”工作方案的通知》(皖政〔2017〕25号),鼎力成长电子投标投标,推进投标采购与互联网深度融合,实现消息资本共享,降低买卖成本,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指点思惟

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会精力,深切贯彻习总书记系列主要讲话出格是视察安徽主要讲话精力,安稳树立“立异、协调、绿色、开放、共享”新成长理念,遵照“当局指导、市场调理,互连互通、资本共享,立异监管、提高效能,统筹规划、协同推进”的准绳,巩固公共资本买卖平台整合工作功效,加速实现公共资本买卖全程电子化、办事尺度化、监管智能化。出力深化体系体例机制鼎新,立异投标采采办卖机制、公共办事和监视体例,培育投标采购市场成长新动能,更好阐扬投标投标轨制在现代市场系统中的感化,降低轨制性买卖成本,提高资本设置装备摆设质量效率,鞭策当局本能机能改变和党风廉政扶植,助力供给侧布局性鼎新,推进五大成长夸姣安徽扶植。

  (二)步履方针

  2017年,同一的电子投标采购轨制成立健全,笼盖各地、各行业的电子投标投标系统根基构成,依法必需投标项目标投标采购勾当根基实现全流程电子化、办事尺度化、监管智能化,电子投标投标系统扶植运营愈加规范,投标采购市场所作愈加有序。

  2018年,市场化、专业化、集约化的电子投标采购普遍使用,依托同一的公共资本买卖电子办事系统全面实现买卖平台、行政监视平台以及其他消息平台的互联互通、资本共享和协同运转。

  2019年,笼盖全省、分类清晰、通明规范、互联互通的电子投标采购系统有序运转,以协同共享、动态监视和大数据监管为根本的公共办事系统和分析监视系统全面阐扬感化,实现投标投标办事的尺度化和监管的智能化。

  二、次要使命

  (一)加速买卖平台扶植成长

  1.推进买卖平台扶植。加速完美各地同一的公共资本买卖平台的投标投标买卖系统功能,实现依法必需投标项目全流程电子化投标采购。(各市公共资本买卖分析办理部分、买卖平台运营机构,2017年12月底前完成)激励社会本钱参与电子投标投标买卖平台扶植运营,满足分歧业业电子投标采购需求。买卖平台扶植该当合适电子投标投标相关划定,恪守国度和省同一手艺尺度和数据规范,接口连结手艺中立。激励买卖平台按照专业化标的目的,明白专业类别、次要办事范畴和办事对象,通过优良高效的尺度化办事,吸引非依法必需投标项目志愿使用电子化投标采购。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分、买卖平台运营机构,2019年12月底前完成)

  2.阐扬买卖平台感化。鞭策投标采购按照“同一轨制法则、同一平台买卖、同一消息公开、同一办事尺度、同一专家资本、同一信用办理”的运转机制,从线下买卖到线上买卖的改变,逐渐消弭电子投标采购与纸质投标采购并存的“双轨制”,实现买卖平台在线完成投标采购全流程买卖和依法合规运营,为买卖主体供给尺度化办事,为公共资本买卖分析办理部分和相关投标投标行政监视办理部分监管供给便当。(各市公共资本买卖分析办理部分、买卖平台运营机构,2019年12月底前完成)买卖平台之间、买卖平台与公共办事平台之间该当实现人才、消息、手艺等资本的共享共用。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2018年12月底前完成)

  3.推进买卖平台公允合作。各级公共资本买卖分析办理部分和相关行政监视办理部分该当打破市场壁垒,优化规范监管流程,为买卖平台跨地域、跨行业公允合作营建优良成长情况。任何单元和小我不得违反法令律例划定,对市场主体扶植运营买卖平台设置或者变相设置行政许可或存案;不得设置不合理、蔑视性准入和退出前提,也不得附加不合理前提或实行不同待遇;不得排斥、限制市场主体扶植运营的买卖平台,限制对接买卖平台数量,为投标人世接指定买卖平台;不得排斥或限制外埠运营者加入当地投标采购勾当。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分,2017年12月底前完成)

  4.有序开展检测认证。指导各类市场主体根据国度划定,有序开展电子投标投标买卖平台检测认证。任何组织和小我不得为买卖平台运营机构指定检测、认证机构。加强对检测、认证机构的营业指点和行政监视,确保通过认证的买卖平台合律例范、平安靠得住,合适互联互通和数据互换要求。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2018年12月底前完成)

  (二)完美公共办事平台系统

  5.加速办事平台扶植。设区的市公共资本买卖分析办理部分要按照当局主导、共建共享、公益办事的准绳,按照电子投标投标相关划定,加速扶植完美当地域同一的公共资本买卖电子公共办事系统,更好承担电子投标投标公共办事平台功能。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)

  6.优化公共办事。公共办事平台该当安身“买卖平台枢纽,公共消息载体,身份互认桥梁,行政监管依托”的根基功能定位,根据国度和省同一的手艺尺度和数据规范,免费开放对接买卖平台和行政监视平台,供给依法必需公开的市场消息,供给CA证书互认、主体注册共享等公共手艺保障办事,向公共资本买卖分析办理部分和相关行政监视办理部分动态推送监管数据或供给监视通道。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)公共办事平台该当立异拓展公共办事范畴和内容,切实提高公共办事供给质量和效率。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2019年12月底前完成)

  7.推进可持续运营。设区的市公共资本买卖分析办理部分该当成立公共办事平台可持续运营保障机制。公共办事平台不得具有买卖功能。采纳当局投资扶植的,设区的市人民当局该当保障公共办事平台持续运营所需经费。采用当局与社会本钱合作体例扶植的,该当免费供给依法必需的公共办事,同时能够通过供给个性化增值办事等体例,成立平台可持续运营机制。(各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)

  (三)立异电子化行政监管

  8.推进监视平台扶植。落实“互联网+政务办事”要求,依托省公共资本买卖电子行政监视系统扶植完成本行业电子投标投标行政监视平台扶植,满足在线监管的需要。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,2017年12月底前完成)各地该当依托同一的公共资本买卖监管系统,成立完美本行政区域同一的电子投标投标行政监视平台,剥离监管平台的买卖功能,具备对投标采购全过程进行及时在线监管等功能。(各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)

  9.规范监视功能。成立投标投标行政监视清单轨制,行政监视平台该当依法发布监视职责和根据、监视对象和事项清单、监视法式和时限,以及对市场主体违法违规的行政惩罚。行政监视平台不得与买卖平台归并扶植和运营,也不得具备任何买卖功能。曾经建成的行政监视平台兼具买卖功能的,该当按照相关划定进行革新,包管在线监视的独立性和公道性。行政监视平台该当开放数据接口,不得限制或排斥公共办事平台与其对接交互消息。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)各级公共资本买卖分析办理部分和相关行政监视办理部分该当依托行政监视平台,摸索扩大投标人自主决策权并强化响应法令义务束缚,加强对投标采购勾当的监管和办事。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2019年12月底前完成)

  10.改变监管体例。加速互联网与当局公共办事系统的深度融合,实现当局部分之间数据共享,以行政监视的智能化鞭策投标采购全流程的电子化。凡是能实现网上打点的事项,不得要求现场打点;凡是可以或许在线获取的市场主体消息,准绳上不再要求市场主体以纸质体例反复供给;凡是可以或许通过行政监视平台在线下达的行政监视指令,准绳上不再出具纸质文件。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)充实使用电子投标投标系统三大平台全体功能,通过电子投标采购全流程消息的动态记实、留痕追溯、通明公开,鞭策投标投标行政监视处置前审批、分业监视,向事中过后、动态协同监视体例改变,进一步提高行政监视的针对性、无效性和规范性。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2019年12月底前完成)

  (四)实现互联互通和资本共享

  11.加强系统互联共享。各类电子投标投标买卖平台和行政监视平台该当以公共办事平台为枢纽,按照相关律例和手艺规范要求,实现互联互通和资本共享。买卖平台该当选择响应的公共办事平台对接交互消息,公共办事平台该当与响应的行政监视平台实现对接,并担任将买卖平台依法交互的买卖消息、信用消息推送至响应行政监视平台。下级公共办事平台该当与上级公共办事平台对接交互消息,构成全省纵横联通的公共办事平台收集系统。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)省属国有企业的买卖平台按照划定该当与省公共资本买卖电子办事系统或设区的市公共资本买卖电子办事系统毗连并交互投标消息。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2018年12月底前完成)

  12.推进与投资和信用平台协同共享。各级公共办事平台该当与投资项目在线审批监管平台对接,推进投资项目全过程在线运转、闭环监管,成立健全纵横联动协同投资监管系统。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2018年12月底前完成)各级公共办事平台该当与公共信用消息共享办事平台对接,按要求交互数据消息,并为市场主体查阅相关信用消息供给便当,实现投标采购信用消息与其他范畴信用消息的互认共享。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)

  (五)强化消息拓展使用

  13.加强消息记实和公开。各类电子投标投标系统该当照实记实投标采购过程消息、操作时间、收集地址和相关人员等消息,对市场主体投标投标行为和信用情况依法实步履态公开。除依法及时发布买卖和办事消息外,买卖平台和公共办事平台的扶植、运营、开辟和维护单元名称及其次要担任人员,检测认证演讲、认证标记,专业东西软件手艺规范与接口尺度,平台对接、运营和数据交互动态,以及免费办事项目、增值办事项目及其收费尺度等次要消息,必需在平台及时发布。行政监视平台该当及时发布赞扬举报受理环境、查询拜访处置成果等监管消息。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)

  14.推进消息全网有序流动。成立电子投标投标数据消息分类、所有、利用、交互共享和保密机制,明白电子投标投标买卖平台、公共办事平台、行政监视平台及相关主体的权力权利义务(省成长鼎新委会同省相关单元,2018年12月底前完成)。按照互利互惠准绳,供给依法公开数据的买卖平台和公共办事平台能够按照交互数据的布局类别和规模比例,分享调集数据利用权力和大数据阐发功效使用的增值效益。对于关系国度平安的主要敏感数据,各类电子投标投标平台和公共办事平台该当加强平安保障,不得用于贸易用处;国务院和省相关部分对此类数据的交互还有划定的,从其划定。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2018年12月底前完成)

  15.强化消息大数据使用。依托电子投标投标系统出格是公共办事平台,依法采集、无效整合和充实使用投标采购消息数据,为公共资本买卖分析办理部分和相关行政监视办理部分以及市场主体供给大数据办事。开展投标采购消息大数据统计阐发,为各级当局把握市场动态、预测行业趋向和研判经济形势供给支持,为制定完美相关律例轨制和政策办法供给决策支撑,为鉴别、预警违法违规行为,实行科学、精准、高效的智能化监视供给根据。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2019年12月底前完成)

  16.阐扬信用消息感化。各类电子投标投标平台该当按照客观记实、同一尺度、公开共享、用户评价的准绳,成立投标投标信用数据库,操纵电子投标投标买卖大数据动态生成投标人、投标人、投标代办署理机构等市场主体信用根基消息,并通过公共办事平台和公共信用消息共享办事平台进行共享,为开展失信结合惩戒和取信结合激励供给支持,推进投标采购市场主体信用自律。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2019年12月底前完成)

  (六)完美轨制和手艺保障

  17.优化轨制情况。根据相关法令律例和国度电子投标投标政策,制定配套轨制和政策办法(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,2019年12月底前完成)。连系当地域本行业现实成立清理和规范投标投标相关划定长效机制,及时对不顺应“互联网+”投标采购成长的规章轨制和政策文件进行清理,重点对违反投标投标相关法令律例,以及针对电子投标采购增设审批许可、指定买卖平台和东西软件、排斥限制市场主体扶植运营的买卖平台、实行地域封锁和行业庇护等内容,为“互联网+”投标采购成长营建优良轨制情况。(省成长鼎新委、省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分按照职责分工,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2017年12月底前完成)

  18.加强平安保障。电子投标投标系统开辟单元应按照电子投标采购营业特点,重点环绕投标投标文件的平安传输手艺、防窜改手艺、平安存储手艺以及开标保障手艺等,开辟响应消息平安手艺和产物。平台运营机构承担系统平安和数据平安主体义务,确保本机构运营电子投标投标平台所有办事器均设在中华人民共和国境内。利用云办事的,该当督促云办事供给商必需供给平安许诺。运营机构该当成立健全平安办理轨制,以及身份识别和判定、拜候节制、入侵防备、恶意代码防备、补丁升级、数据存储和传输加密、备份与恢复等工作法式,并通过相关办理办法和手艺手段,加强风险办理和防备,及时识别和评估电子投标投标系统平安风险,确保平台运营平安和数据平安。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2018年12月底前完成)

  19.培育和规范开辟市场。按照规范架构、同一尺度、分离开辟、组件集成的准绳,研发推广数据交互接口、阐发处置、存储发布、平安节制等尺度化根本使用软件和专业东西软件以及手艺组件库,满足电子投标投标系统开辟、维护和对接交互需求。出力消弭手艺壁垒,各类研发机构该当公允合作,推进手艺立异,不竭提拔电子投标投标系统手艺研究和开辟程度。开辟运维机构不得以低于成本的形式不合理合作,不得通过滥用垄断地位、设置手艺壁垒等体例等获取额外好处,不得开辟违反投标投标法令律例的软件,不得在开辟的电子投标投标系统或软件中违法设置后门法式,不得违法采集和操纵相关数据。(省成长鼎新委会同省相关单元,各市公共资本买卖分析办理部分会同相关单元,2019年12月底前完成)

  三、组织实施

  20.加强组织带领。省成长鼎新委会同省经济和消息化委、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部分加强指点协调,依托省公共资本买卖监视办理联席会议,完美工作推进机制,切实鞭策本实施方案的贯彻落实。各市公共资本买卖分析办理部分要及时向市当局报告请示,明白相关义务部分,制定工作使命台账,推进“互联网+”投标采购深切成长。各地市于2017年8月底前,将当地域工作使命台账、实施进度、义务单元和联系人以及2017年重点工作放置报省成长鼎新委公管办。

  21.落实主体义务。投标投标行业组织该当阐扬行业办事、智力支撑和桥梁纽带感化,倡导诚信自律,推进公允合作。各地要当真组织做好政策宣传和营业培训,及时收集反映本实施方案实施环境、具有问题以及市场主体看法建议。省属国有企业该当阐扬好带头示范感化,放松制定成长电子化投标采购的方针、实施打算和保障办法,积极奉行集团化电子投标采购,在实现全流程电子化投标采购、与公共办事平台和行政监视平台互联共享、有序通过检测认证、挖掘大数据使用等方面作出表率。投标代办署理机构该当依托扶植运营第三方买卖平台,为委托人供给愈加优良高效的电子投标投标代办署理办事和分析征询办事,不竭提高行业合作力。

  22.严酷督促查核。本方案实施刻日内,各市公共资本买卖分析监管部分于每年12月中旬,将本年度阶段性工作总结和下一年度重点工作打算报送省成长鼎新委。连系各市公共资本买卖平台系统数据对接以及平台供给办事环境,省成长鼎新委将会同相关单元对各地实施环境进行查抄查核,委托第三方评估,对推进工作不力的处所和单元予以传递。

  抄送:国度成长和鼎新委员会,各市人民当局。

  安徽省成长和鼎新委员会办公室2017年6月30日印发

锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 金祥彩票app-金祥彩票登陆 版权所有